中药种植项目补贴标准(2)
中药种植项目补贴要求
一、申报对象
林下种植草本中药材的国有林业企事业单位。
二、申报条件
(一)新增林下种植草本中药材面积在5亩以上，种植密度符合相关要求;
(二)种植时间为2013年7月至2014年7月期间;
(三)种植品种为种植历史悠久、具有良好市场需求的道地药材;
(四)具有较强的科技支撑能力的国有林业企事业单位负责牵头组织实施;
(五)药材质量安全有保障，没有出现过生产事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录;
(六)不得与省级财政林下经济发展重点县专项资金项目主体、地块和补助内容重叠。
三、安排原则
(一)项目试点采取自愿申报，择优安排，先造后补，以奖代补的原则;
(二)补助资金优先扶持已推行药材生产过程追溯制度、通过原产地GAP认证的实施主体;
(三)对符合要求、验收合格的林下经济草本中药材种植基地每亩奖补500元。
四、申报验收程序
(一)按照属地原则进行申报;
(二)试点项目检查验收工作由设区市林业局负责。
五、中央财政补贴资金使用范围
中央财政补贴试点资金主要用于开展林下草本中药材种植的生产性投入，包括以下方面：
(一)所需优良种苗、肥料购买，新技术引进，病虫害防治等;
(二)相关产品采集加工小型设备购置;
(三)开展产品质量标准认证。
六、验收工作组织
市、县两级林业主管部门接到本通知后，应当将通知内容及时告知有草本药材种植的实施单位，由实施单位提出验收申请后，组织验收。验收和核查必须遵循造林检查验收的相关技术规程。
(一)县级验收。县级林业主管部门负责对实施主体的草本中药材种植情况进行验收，验收采用全查方式，对草本中药材的种植面积逐块进行验收。
有下列情形之一的面积，不予核实与验收：1.与其他中央基本建设造林投资重复的;2.造林小班面积小于5亩;3.所种植的药材不属于草本植物的;4.造林主体不属于国有林业单位的。
县级林业主管部门验收时应当填写《林下经济草本药材种植补贴项目县级验收表》(附件2)，验收表内容包括:实施主体、种植地点、种植品种、种植时间、种植密度、核实面积、合格面积、成活率、验收人员、验收时间等。
除填写验收表外，还应该对每一验收地块绘制验收图，小班验收图必须绘制在地形图(或其他具备地理信息的底图)上，验收图如果采用GPS定位仪绕测成图，则需提供各拐点GPS坐标点。
(二)市级核查。设区市林业局负责进行核查。核查必须采取实地检查和查阅资料。
实地检查主要核实种植范围，重新求测面积，当核实面积大于申报面积时，认可申报面积;当核实面积小于申报面积且相差在5%以内时，认可申报面积，否则以核实面积为准。面积核实可根据实地情况，分别采取丈量、罗盘仪实测、地形图调绘、GPS绕测或GPS控制点与地形图调绘相结合的方法求算面积。通过实地检查，重点核实上报的种植面积是否存在虚报问题。
通过查阅资料，检查是否与其他中央基本建设投资造林在地块上重复安排等。
七、验收成果提交
各地在10月底完成县级验收及向设区市林业局提报验收材料，设区市林业局在11月20日前完成核查并向省林业厅提报验收核查材料。应当提报的材料如下：
县级验收结束后，应当形成县级验收报告。检查验收报告内容包括：检查人员及其验收情况，主要做法和经验，存在的主要问题，对种植补贴试点政策的建议等。实施单位有作业设计或实施方案的，应当提供作业设计或实施方案资料。
市级核查结束后，也应当提供市级核查报告。
(二)林下经济草本中药材种植补贴试点项目验收基本情况表(见附件1);
(三)林下经济草本药材种植补贴项目(县/市)级(验收/核查)表(见附件2);
(四)林下经济草本药材种植验收图。
八、工作要求
(一)切实加强组织领导。我省是全国首批中央财政林下经济草本中药材种植补贴试点省份之一，各地务必高度重视、精心组织，要明确专门机构负责，指导项目实施主体编制好项目申报材料;要结合实际，选好选准试点项目，切实把试点工作抓好、抓实，抓出成效。
(二)认真抓好项目验收工作。市、县两级林业主管部门要按要求认真、全面做好项目的收支检查工作。省林业厅、省财政厅根据申报情况适时组织对设区市的抽查，发现存在弄虚作假、失职渎职等行为的，将依纪依法严肃处理，并取消该地今后所有相关发展项目的安排资格。
(三)充分发挥资金示范效益。补贴资金应专款专用，不得截留、挤占、挪用，确保资金及时足额到位。在项目实施整个过程中，市、县两级必须建立完备的档案资料以备检查。
适合种植药材的地区
山西：黄芪、党参、远志、杏、小茴香、连翘、麻黄、秦艽、防风、猪苓、知母、苍术、甘遂等。
山东：(金银花) 忍冬、北沙参、栝楼、酸枣、远志、黄芩、山楂、茵陈、香附、牡丹、徐长卿、灵芝、天南星。
河北：知母、黄芩、防风、菘蓝、柴胡、远志、薏苡、菊、北苍术、白芷、桔梗、藁本、紫菀、金莲花、肉苁蓉、酸枣等。
浙江：浙贝母、延胡索、芍药、白术、玄参、麦冬、菊、白芷、厚朴、百合、山茱萸、夏枯草、乌药、益母草等。
江苏：桔梗、薄荷、菊、太子参、芦苇、荆芥、紫苏、栝楼、百合、菘蓝、芡实、半夏、丹参、夏枯草 牛蒡 等。
福建：穿心莲、泽泻、乌梅、太子参、酸橙、龙眼、栝楼、金毛狗脊、虎杖、贯众、金樱子、厚朴、巴戟天等。
江西：酸橙、栀子、荆芥、香薷、薄荷、钩藤、防己、蔓荆子、青葙、车前、泽泻、夏天无、蓬蘽等。
湖南：厚朴、木瓜、黄精、玉竹、牡丹、乌药、前胡、芍药、望春花、白及(白芨)、吴茱萸、莲、夏枯草、百合等。
湖北：茯苓、黄连、独活、厚朴、续断、射干、杜仲、白术、苍术、半夏、湖北贝母等。
河南：地黄、牛膝、菊、薯蓣、山茱萸、辛夷、忍冬、望春花、柴胡、白芷、桔梗、款冬花、连翘、半夏、猪苓、独角莲、栝楼、天南星、酸枣等。
安徽：芍药、牡丹、菊、菘蓝、太子参、女贞、白前、独活、侧柏、木瓜、前胡、茯苓、苍术、半夏等。
广西：罗汉果、广金钱草、鸡骨草、石斛、吴茱萸、大戟、肉桂、千年健、莪术、天冬、郁金、土茯苓、何首乌、八角茴香、栝楼、茯苓、葛等。
广东：阳春砂、益智、巴戟天、草豆蔻、肉桂、诃子、化州柚、仙茅、何首乌、佛手、橘、乌药、广防己、红豆蔻、广藿香、穿心莲等。
海南：槟榔、阳春砂、益智、肉豆蔻、丁香、巴戟天、广藿香、芦荟、高良姜、胡椒、金线莲等。
四川：川芎、乌头、川贝母、川木香、麦冬、白芷、川牛膝、泽泻、半夏、鱼腥草、川木通、芍药、红花、大黄、使君子、川楝、黄皮树、羌活、黄连、天麻、杜仲、桔梗、花椒、佛手、枇杷叶、金钱草、党参、龙胆、辛夷、乌梅、银耳、川明参、柴胡、川续断、冬虫夏草、干姜、金银花、丹参、补骨脂、郁金、姜黄、莪术、天门冬、白芍、川黄柏、厚朴 等。
重庆：黄连、杜仲、厚朴、半夏、天冬、金荞麦、仙茅等。
贵州：天麻、杜仲、天冬、黄精、茯苓、半夏、吴茱萸、川牛膝、何首乌、白及、淫羊藿、黄檗、厚朴、白朮、麦冬、百合、钩藤、续断、菊花、山药、瓜蔞、黄柏、桔梗、龙胆、前胡、通草、射干、乌梅、木瓜、三七、石斛、薑黄、桃仁、百部、仙茅、黄芩、草乌、玉竹、赤芍、秦艽、防风、泽泻、独活、茯苓、白芍、白芷、黄连、玄参、大黄、梔子、葛根、雷丸、天花粉、夏枯草、西洋参、鱼腥草、石菖蒲、苍耳子、金银花、南沙参、木蝴蝶、天南星、云木香、薏苡、火麻仁、黔党参、五倍子等。
陕西：天麻、杜仲、山茱萸、乌头、丹参、地黄、黄芩、麻黄、柴胡、防已、连翘、远志、绞股蓝、薯蓣、秦艽等。
云南：三七、云木香、黄连、天麻、当归、贝母、千年健、猪苓、儿茶、草果、石斛、诃子、肉桂、防风、苏木、龙胆、木蝴蝶、阳春砂、半夏等。
西藏：羌活、胡黄连、大黄、莨菪、川木香、贝母、秦艽、麻黄等。
甘肃：当归、大黄、甘草、羌活、秦艽、党参、黄芪、锁阳、麻黄、远志、猪苓、知母、九节菖蒲、枸杞、黄芩等。
青海：大黄、贝母、甘草、羌活、猪苓、锁阳、秦艽、肉苁蓉等。
宁夏：宁夏枸杞、甘草、麻黄、银柴胡、锁阳、秦艽、党参、柴胡、白鲜、大黄、升麻、远志等。
新疆：甘草、伊贝母、红花、肉苁蓉、牛蒡、紫草、款冬花、枸杞、秦艽、麻黄、赤芍、阿魏、锁阳、雪莲等。
内蒙古：甘草、麻黄、赤芍、黄芩、银柴胡、防风、锁阳、苦参、肉苁蓉、地榆、升麻、木贼、郁李等。
黑龙江：人参、龙胆、防风、苍术、赤芍、黄檗、牛蒡、刺五加、槲寄生、黄芪、知母、五味子等。
辽宁：人参、细辛、五味子、藁本、黄檗、党参、升麻、柴胡、苍术、薏苡、远志、酸枣等。
吉林：人参、五味子、桔梗、党参、黄芩、地榆、紫花地丁、知母、黄精、玉竹、白薇、穿山龙等。
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