全省档案工作会议讲话稿(2)
全省档案工作会议讲话稿【篇二】
同志们：
这次全省档案工作会议已经顺利完成了各项预定议程，今天就要结束了。在与会同志们的共同努力下,会议开得圆满成功,达到了预期目的。受省局领导班子的委托，现在由我对这次会议进行总结。下面主要谈三个问题。
一、会议的基本情况
这次会议是在深入贯彻党的十七大和省委七届三次会议精神、全省各地正在开展深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。会议主题突出，指导思想和提出的任务明确，对统一全省档案工作者的认识，凝聚全省档案工作者的力量，强力推进我省档案事业又好又快发展，具有重要的指导意义。
会议传达了省委、常务副省长付志方同志致全省档案工作会议的一封信，这是对全省档案工作者极大的鼓舞和鞭策。省政府副秘书长、省档案局局长冯世斌同志作了题为《创新“资政惠民”机制，服务河北又好又快发展，全面推进“两个翻番”目标的加快实现》的工作报告，回顾总结了20**年全省档案工作，指出全省各级档案部门紧紧围绕各地党和政府工作大局，以贯彻落实省委、省政府两办《意见》为中心，解放思想，真抓实干，档案工作环境大为改善，“四大工程”强势推进，干部队伍建设明显加强，全省档案事业呈现出前所未有的勃勃生机。同时，报告提出了20**年全省档案工作的指导思想，对深入学习实践科学发展观，档案事业发展综合评估，“四大工程”建设，机关、团体、企事业单位档案工作等八个方面的任务提出了明确要求，作出了具体部署。会上，我们召开了省直机关、团体、企事业单位档案工作会议，耿树伟副局长就省直档案工作作了重要讲话，全面总结了“十一五”以来省直档案工作所取得的成绩，同时对做好当前和今后一个时期的工作讲了具体意见。冯世斌同志和耿树伟同志的讲话，都具有很强的针对性、可操作性和指导性，希望各市、县和各部门结合实际认真贯彻落实。会议还对获得河北省档案事业功勋杯和单项奖的个人及单位进行了表彰。这些个人和单位是档案系统的优秀代表，希望同志们以他们为榜样，努力工作，争创先进，更多地为我省档案事业的发展增光添彩。
会议期间，同志们对冯世斌同志的工作报告进行了广泛深入的学习讨论，结合各自工作实际，围绕着“两个体系”建设和“两个翻番”目标的实现等问题，谈认识讲做法，并提出了许多好的意见和建议。对于这些意见和建议，会后我们将认真研究，吸收到今后的工作中。同志们认为，这次会议是一次高效务实的会议，达到了统一思想，明确目标，振奋精神，推进工作的目的，为做好今年乃至今后一段时期的档案工作奠定了坚实的基础。
二、需要进一步强调的几个问题
关于20**年的工作任务，冯世斌同志已经在工作报告中作了全面部署，下面，我根据会议期间同志们的讨论情况，再讲几点意见。
(一)关于两个翻番的目标
所谓两个翻番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆面积到“十一五”末比“十五”翻一番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆馆藏到“十一五”末比“十五”翻一番。全省各级档案部门，要充分认识这两个翻番的重大意义。实现两个翻番目标，是在科学分析与研究我省档案事业发展现状与前景的基础上提出来的，符合科学发展观对我省档案事业的要求，符合建设沿海档案强省的要求。两个翻番的实现，将极大地提高我省档案事业发展的质量，并为跨跃式发展打下牢固基础，所以任何时候都必须作为重中之重来抓。当然，实现这两个目标，并非易事，需要我们付出大量艰辛的努力，克服各种可能存在的困难，解决各种可能出现的问题。一是要树立信心。事物的发展总是挑战与机遇并存，困难与希望同在，一个难题的背后，总会有一个破解的办法。只要我们认清形势，坚定信念，就一定会取得成功。二是要树立创新发展理念。坚持以科学发展观为指导，提出新思路，推出新举措，用创造性的工作推进两个翻番目标的实现。在国家档案馆建设上，近两年来，经过全省上下的努力和奋斗，在各级党委和政府的支持下，我省各级国家档案馆建设逐步呈现出突破之势。今年，省、市、县三级档案行政管理部门仍旧要把国家档案馆建设作为头等大事来抓，以一刻没达目的，一刻不肯罢休的决心和勇气，通过各种途径和灵活多样的工作方法，抓住机遇，寻求破解之策。各地要紧紧抓住综合评估和国家扩内需、保增长的大好时机，主动汇报，争取领导支持，使国家档案馆建设有一个大的突破。已完成主体工程的市、县(市、区)，要抓紧进行内装修和购置设备，争取早日投入使用。在建的或已列入规划的市、县(市、区)，要按照两办《意见》要求，对原有设计进行补充完善和尽快开工建设。其他市、县(市、区)，也要抓住今年这一难得的历史机遇，抓紧谋划，提出具体设想，争取早日列入规划。目前确实不具备建新馆条件的，也要尽量高起点地提出调整库房、改善保管条件等具体意见。在档案资源建设上，我省各级国家档案馆馆藏档案构成还不够科学，馆藏数量还不够多，档案资源还不能完全适应和满足广大利用者的利用需求，很大程度上限制了档案部门服务功能的发挥。各地要以实现馆藏档案翻番，努力建立覆盖广大人民群众的档案资源体系为目标，以贯彻实施国家档案局8号令为抓手，在制定机关文件材料归档范围和档案保管期限表时，要充分考虑新形势下社会发展的需求，相应调整档案馆的接收范围，对应当接收进馆的档案资源实行有效控制，把与普通百姓、与改善民生有关的各种专业档案，涉及到人的档案更加完整地接收进馆。各级档案行政管理部门要加强督促各立档单位在一两年内完成文件归档范围和保管期限表的修改工作，并进行认真审查。要因地制宜，因时制宜，在认真落实接收档案的各项相关规定的同时，要放开眼界、展开思路、放下只接收高层档案的身段，适应形势需要，以档案资源整合为重要手段，以民生档案和国有破产、改制企业档案的接收为突破口，不断扩大档案资源来源，实现馆藏档案的翻番，使全省省、市、县三级国家档案馆的馆藏结构和资源配置更加合理，档案信息资源更加丰富。
(二)关于对市、县档案事业发展状况综合评估
档案事业发展状况综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段之一，更是贯彻落实省委、省政府两办《意见》的有效抓手，其根本目的在于推进全省档案事业更好更快发展。冯局长在工作报告里对综合评估的重大意义、具体内容和要求强调得都非常充分。各市、县档案部门一定要高度重视，按照《河北省档案局关于对各设区市开展档案事业发展状况综合评估的实施意见》的有关要求，认真部署做好前期准备工作。要紧紧抓住档案事业发展综合评估这一有利契机，对本地档案事业发展状况来一次摸底，找出差距和不足，重点抓弱项，主动向党委、政府汇报，争取支持，为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对查找出的问题，各地要积极进行整改，以达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。省局将在4月份开始进行评估指导，上半年完成组织评估。现在算起来，时间非常紧张，希望各地抓紧时间，认真落实，该汇报的汇报，该整改的整改，以优异的成绩迎接评估工作。
(三)关于围绕中心开展档案工作
围绕中心，服务大局，是档案工作的生命线。各级档案部门要牢牢抓住这个根本，自觉围绕当地党委、政府中心工作开展好档案工作，找准服务社会发展的着力点，以卓有成效的服务获得档案事业的不断发展。一是切实加强重大建设项目档案工作。在当前复杂的经济形势下，国家财政决定拿出数万亿元拉动内需，用以投资各种关系民生等方面的项目建设。今年我省的“三年大变样”工作也要由20**年的以“拆”为重点转向以“拆”、“建”并重。各级档案部门要紧紧围绕当地党委和政府工作大局，与各有关项目主管部门加强协作，认真落实《重大建设项目档案验收办法》，做好安排部署，对项目档案管理及时提出要求、开展业务指导和检查，确保项目实施全过程档案的完整、准确、系统和安全，做到所有工程项目无一遗漏地建档，所有投资走向形成的文件材料全程跟踪归卷，同时加强对重大工程项目资金审计监察的档案工作，把这些作为档案部门服务经济建设的重要任务来抓，为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务。今年国家档案局将继续开展重大建设项目档案工作巡回检查，省局也将适时对重点建设项目档案工作进行检查。二是扎实做好企业档案工作。目前，国家档案局已基本完成《企业档案工作规范》的编制工作。《规范》对企业档案工作的总则、组织、制度、业务、归档范围、保管期限、信息化建设和设施设备等方面都做了明确规定，为企业档案规范化管理提供了依据。同时，国家局正在争取把国有企业档案纳入国有资产管理范围，把企业资产与产权变动中的档案处置工作纳入企业破产、转制的操作程序，实行统一领导、同步管理。省委、省政府也把加快推进国有企业改革作为今年全省的重点工作之一，省属劣势企业要全部退出，市县属中小企业全部完成改制。全省各级档案部门要根据这一形势，适当调整工作重点，依照《规范》要求，加大对企业特别是破产、改制企业档案工作的监管力度。要以“两个体系”建设为原则，根据本地区的具体情况，结合经济影响力、在地区的独特性、所在行业的分布、反映本地区经济发展历程的重要程度和现有馆藏档案构成等方面因素，将亟待接收其档案的改制企业进行排序，优先考虑接收排在前列的企业档案，最大限度地避免国有档案资产的流失，最大程度地服务于社会、企业和人民群众。
(四)关于社会主义新农村建设档案工作
党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为此，国家档案局于去年在宜昌召开了全国社会主义新农村建设档案工作现场会，明确提出对新阶段农业农村档案工作的新目标、新任务和新要求。各级档案部门要积极贯彻这次会议的精神，切实把工作着力点和政策与资源的支持点向农村倾斜，在加强业务指导、强化乡镇档案工作职能、规范村级建档工作的基础上，推进建立覆盖新农村建设各个方面的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入本地区社会主义新农村建设的总体规划，作出部署，使档案工作与新农村建设同步发展。要继续建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，主动加强与民政、农业、林业等有关部门的协调配合，建立起长期、有效的分工协作的联系制度，创建合力推动的工作机制。当前，重点要抓好三项工作，一是抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。国家局杨冬权局长在全国社会主义新农村建设档案工作现场会上特别强调，要抓紧修订好乡村两级文件归档范围和保管期限表，并就这项工作的意义和重点进行了深刻的阐述，要求各省在20**年底前全部完成，国家局将在20**年下半年开展一次专项督查，并把这方面工作列入今后对各地的有关检查、评估等内容。今年省局将抓三个乡(镇、办事处)进行试点。各市要根据本地的实际，制定推进这项工作的意见或办法。各县(市、区)今年也要确定一个乡(镇、办事处)作为试点，年内完成试点乡(镇、办事处)和所辖村(居委会)的文件归档范围和保管期限表的修订工作，明年全面推开并完成。二是为农村各种新型社会组织和新的工作领域建立档案，特别是土地流转和农产品种植、检测、加工等事关农民根本利益的档案，更要严密建好和管好。三是要充分利用农村现有的各种信息网络，上载档案信息，让农民不出村庄就可以方便地利用档案。新农村建设档案工作涉及方方面面，我们各级档案部门必须统筹兼顾，主动地、创造性地开展工作，积极采取适合本地区实际的可行办法，坚持不懈地抓好农业农村档案工作，加快推进农业农村档案工作上台阶、上水平。
(五)关于档案安全
每次会议，省局都不厌其烦地讲档案安全，是因为安全是档案工作的基本保证，是因为我省一些档案部门确实存在着安全隐患和漏洞，是因为稍一放松，档案就可能发生安全事故。去年以来，安全问题更成为一个敏感话题，各级领导都非常重视。对我们档案部门来说，尤其如此,怎么强调都不为过。安全事故的原因一般来自两个方面，一是各种自然灾害和突发事件，二是档案馆、室内部管理混乱，安全工作不到位。安全工作重在防范，防范要抓住三个关键环节，一要领导重视、严格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆盖、切实落实，三要责任到人、无缝连接、奖罚分明。全省各级档案部门和档案工作者都要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，切实履行党和国家赋予的责任。当前，所有档案馆、室要全面进行一次档案安全专项检查，包括各项规章制度的制定与落实，各个工作环节、工作部位是否存在安全漏洞和隐患，各种安全设施是否齐备、能否发挥作用等等。今后，要每年进行一两次档案安全专项检查，做到检查有记录、整改有措施，健全内部管理，严密封堵各种安全漏洞。目前社会上突发事件频发，对档案安全造成威胁，对突发事件的应对就显得十分必要。各级各类档案馆、室都要制定应急预案，对所能设想到的各种突发灾害和社会事件到来时档案的抢救、保护制定出具体可行的方案，定期按预案进行演练，做到一旦发生档案安全事故，必须在第一时间采取应对措施，并尽快展开档案抢救和保护。为规范档案安全工作，确保档案安全，省局将印发《河北省档案局关于切实加强档案安全管理工作的若干规定》，省局还将于今年适当的时候组织一次全省范围的档案安全专项检查。
(六)关于档案宣传
20**年是中华人民共和国成立60周年，也是省馆和许多市、县馆成立50周年。各级档案部门要利用这个机会及早谋划，精心组织，开展好宣传与服务工作。要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案资料。要发挥自身优势，立足档案特色，利用报刊、杂志、电视、网络等各种形式，积极宣传新中国成立以来取得的辉煌成就和成功经验。同时，各地要充分利用各种纪念活动，开展丰富多彩的档案宣传活动，达到以宣传促工作的目的。可以利用建国60周年纪念活动，宣传档案工作为服务社会发展所取得的社会经济效益;可以利用建国60周年纪念活动，进行爱国主义教育，加快推进档案馆中小学生社会实践活动示范基地试点工作;可以利用建馆周年纪念活动，宣传档案事业发生的翻天覆地的变化。从今年起，各市、县档案部门和省直各单位要将本地区、本部门利用档案产生良好经济效益和社会效益的典型事例报送省档案局，省局将从这些事例中择优向国家局报送，为国家局每年一次的新闻发布会提供素材。这将是宣传档案工作的一个大好机会，希望大家注意收集积累，积极报送。
《河北档案工作》是宣传各级档案工作、沟通信息方便快捷的平台。《河北档案工作》自20**年改革改版以来，在全省广大档案工作者的共同爱护和支持下，取得了很大的成绩，宣传数量和质量都明显提升。为更好地把《河北档案工作》建设成为指导工作、探讨业务、宣传档案工作的重要阵地，希望全省各级档案部门继续加大信息工作力度，积极报送档案工作的新思路、新经验、新成果，报送各级党委、政府及社会各界对档案工作的领导和支持的重要举措，报送涌现出的先进典型。市一级每年报送本级信息不低于15条，县一级每年报送不低于5条。从今年开始，每年年终，我们将以信息报送数量为重要依据，对各级档案部门开展信息工作情况综合测评，并将测评结果进行通报。
三、会议精神的传达贯彻
20**年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的一年，也是全党继续深入学习实践科学发展观的一年，同时，也是继续深入贯彻落实两办《意见》，开创我省档案工作新局面十分关键的一年。创造性地做好今年的工作，意义非常重大。请同志们回去后，将这次会议精神向本地区、本部门主管领导作一次专题汇报，使各级领导及时掌握我省档案工作发展情况和工作重点，争取领导对档案工作的更大支持;要尽快把会议精神传达到各级档案部门和全体档案工作者，组织广大干部职工认真学习、深刻领会，并结合本地区、本部门实际情况，就贯彻落实会议精神，提出具体意见，研究切实可行的方案，采取有效措施，确保20**年工作任务的落实。省局将密切关注会议的贯彻落实情况，把各地、各部门所推出的重要举措和取得的成效，以不同的形式通报全省。
同志们，新的形势有新的任务，让我们以此次会议为新起点，以科学发展观为指导，放眼全局，面向未来，紧扣党和国家中心工作，立足改革、创新和发展，以坚定的信心和扎实的工作，为全面开创我省档案工作新局面做出新的贡献!
