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廉洁风险防控讲话稿

子文分享

  廉洁风险防控是把现代管理科学中的的风险管理理论应用于防腐倡廉工作实际,廉洁风险防控能够把有效防范和化解廉洁风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效机制。以下是学习啦小编为你整理的关于廉洁从业的讲话稿,希望能帮到你。

  廉洁风险防控讲话稿篇一

  同志们:

  今天召开的全区廉政风险防控工作会议,既是贯彻市委工作部署和要求的需要,也是我们年初确定“推进产业项目、搞好信访稳定、抓好干部队伍建设”三大任务的题中应有之意。8月份,我们召开了全区警示教育大会和报告会,这次是新工作、新部署,但也是干部队伍建设再度深化、再鸣警钟。本次会议的主要任务是,贯彻落实市委加强廉政风险防控工作会议精神,安排部署我区加强廉政风险防控工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任,切实把廉政风险防控工作抓好抓实,抓出成效,为全区经济社会大跨越大发展提供坚强的纪律保障。刚才,继光同志宣读了《富拉尔基区加强廉政风险防控工作实施方案》,各单位、各部门要按照要求,全力抓好贯彻落实。

  在全市项目建设风生水起,城乡建设全面铺开的形势下,市委把廉政风险问题提上日程,当作大事来抓,可谓正当其时、发人深省。多干事、干大事的时候,也是最容易出事的时候,我们要领会精神,注意自省,主动防控。所谓廉政风险防控,简单讲,就是在权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,制定防范措施,最大限度地降低腐-败行为发生机率。是一种突破传统思维和习惯做法,将“风险管理”的方式引入反腐倡廉领域的做法,实际上就是要解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题,目的是把廉政风险控制在最低的程度,不断增强预防腐-败工作的实效性。

  要深刻认识到,加强廉政风险防控是促进干部廉洁自律的现实需要。有些同志可能感觉到廉政风险防控是一种制约,但长远想实在是一种保护。现在我们的干部队伍总体不错,今年全市“走比看”活动,我区综合排名第二,就佐证了我们广大干部的水平和能力,但时刻不要忘记廉政。我区曾是腐-败案件的“重灾区”,“祝春清案件”等等的一些案件,大家要像镜子一样,常照照,常反省,要有一种如履薄冰、防微杜渐的心理,时刻注意抵御各种诱-惑。开展廉政风险防控工作,就是要为广大党员干部编织起清正廉洁的“保护网”、远离腐-败的“防火墙”。当前,“千天会战”两大战役捷报频传,正是迎来收获的时候,我们不希望在庆祝胜利之时,有同志牺牲,这里的牺牲指的就是因腐-败而有干部倒下。这种牺牲就是背叛了我们的事业,就是对组织、对社会、对家庭的不负责任,因此,要加强廉政风险防控,从机制上规范党员干部的从政行为,及时发现解决倾向性、苗头性问题,把廉政风险控制在初起之时,化解在萌芽之中。

  要深刻认识到,加强廉政风险防控是有效规范权力运行的客观要求。绝大部分腐-败案件的发生,都同权力不能正确行使有关。由于机制不健全、监督不到位,就会出现不给好处不办事,给了好处乱办事的现象。我们是工业大区,驻区企业多,市场交易活跃,权钱交易风险相应就大。客观地说,我们的行政行为、企业行为和市场行为都有待于进一步规范。换言之,廉政风险客观存在,并且行使权力的领域越大,掌握的资源越多,廉政风险就越大。反腐倡廉建设的核心内容就是对权力运行的监督管理。因此,我们必须在腐-败的预防和控制上投入更多的时间和精力,加强廉政风险防控工作,建立一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力公开透明运行,使各部门工作都能纳入法制化轨道,真正做到依法用权、依法办事,最大限度地降低腐-败和不正之风发生的概率。

  要深刻认识到,加强廉政风险防控是推动惩防体系建设的重要举措。近几年,我们积极推进惩防体系建设,不断深化反腐倡廉工作,着力消除个别案件的不良影响,没有再发生具有较大影响的腐-败案件,全区基本形成了风清气正、人和兴业的浓厚氛围。但我们一些干部在思想观念、精神状态和工作作风等方面还存在“庸、懒、散、贪”的问题,个别单位和部门“吃拿卡要”等违规违纪现象还有发生,这些所谓见怪不怪的“小事”就可能引发“大事”。许久不出事,也就最容易爆发出大事,市领导有这种隐忧,我们也有,这不是危言耸听,而是肺腑之言。廉政风险防控,是构建惩治和预防腐-败体系的有利抓手,是铲除腐-败的清源之举、治本之策,抓住了廉政风险防控工作,就抓住了惩防体系建设的关键和重点。我们必须提高从源头上防治腐-败的能力,坚持预防在先、关口前移,排查廉政风险,从重点领域、重点部门、重点环节入手,健全内控机制,构筑制度防线,切实提高从源头上防治腐-败的能力。

  当前我区正处在加快发展的关键时期,工程、项目多,建设任务重,涉及领域广,最是容易滋生腐-败的时候。因此,加强廉政风险防控工作,我们不但要做,而且一定要做好,思想上要警钟长鸣,工作上要常抓不懈。

  一要强化思想教育,提高风险意识。思想是行动的先导。要把廉政风险意识教育作为第一道防线,纳入反腐倡廉教育的总体部署,抓紧抓好。治腐之本在于治人,治人之本在于治心,治心之本在于治欲。因此,要切实加强对党员领导干部的思想教育,通过党风党纪教育,真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行,筑牢拒腐防变的思想防线。权力是一把“双刃剑”,既是职责,也是风险,必须时刻保持清醒的认识。要突出权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,因人施教、因岗施教、以案施教,引导党员干部明确岗位职责,认清岗位风险,时刻绷紧廉政风险意识这根弦。各级党员干部要充分认识到,廉政风险就在身边,廉洁自律稍有松懈,就有可能出现腐-败问题,切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

  二要强化风险排查,奠定防控基础。查找廉政风险点是廉政风险防控的前提和基础。风险点找不准、找不全,风险等级确定不细致、不准确,建立防控机制就会缺乏针对性、系统性和可操作性。要牢牢抓住权力运行的重点领域、重点部门、重点环节,深入开展风险排查,尤其是全区各级领导干部要发挥模范作用,率先查找自身风险点,给班子成员及干部职工做出榜样,要在真查、真找、真揭上下功夫,不留死角。管人、管钱、管物、管审批的部门以及所有行使权力的工作人员都要查找风险点,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找廉政风险,建立廉政风险目录,在一定范围内公开公示,接受党员群众监督。在此基础上,突出防控重点,针对项目建设、城乡建设等行政审批进行排查,针对与民生息息相关的就业、低保等专项资金进行排查,针对重点执法岗位进行排查,确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全,实现惩防体系逐步完善、公共权力规范运行、经济社会和-谐发展的目标。

  三要强化防控措施,健全防控制度。制定预防措施是廉政风险防控机制建设的重点和关键。要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险,综合运用教育、制度、监督等措施,切实建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。对排查出的廉政风险点,要从科学分配事权、合理设置岗位、确定职责、明晰程序等方面着力探索,创新、健全相关规章制度,形成有效的廉政风险防控“制度链条”,真正建立起严密、完备、管用、惩治和预防腐-败体系。特别是在机制建设上,要继续完善优化经济发展环境、重点项目工程招投标等机制办法,在优化权利结构、改进业务流程、推进政务公开等方面进行详细规定,切实提升权力运行透明度,努力构建廉政风险防控新机制。

  四要强化监督查处,构建长效机制。要认真执行各项监督制度,进一步探索加强监督的有效途径,加强对重点人员、重点岗位、重要职务、重要事项的全方位监督,做到事前防范、事中监管、事后监控相结合,不断增强监督的有效性。要加强内部监督,领导班子要相互监督,分管领导加大对中层干部的监督,同时大力推行党务公开、政务公开,主动接受社会监督。要加强专门监督,各监督机关要充分发挥作用,针对“风险点”进行主动监督、及时监督,提升监督效果。要健全监督体系,建立监督协调机制,支持和保证人大依法监督、政府专门机关监督、政协民-主监督和司法监督,强化和改进舆-论监督,形成有力的监督网络体系。要加大案件查办惩处力度,做到发现一起严查一起,始终保持对腐-败分子的高压态势,以典型案件教育广大党员干部远离“高压线”。

  开展廉政风险防控工作,省市有要求,干部群众有期盼,党委、政府有责任。我们务必要高度重视,切实加强组织领导,严格落实工作责任,做到组织有序、工作有力。

  一要加强组织领导。为加强对推行廉政风险防控工作的组织领导,我们已经成立了工作领导小组,负责全区廉政风险防控的统筹协调、组织落实工作,研究解决开展廉政风险防控工作中出现的问题,检查、指导各单位各部门开展廉政风险防控工作,确保各项防控措施有效落实。各单位要按照《实施方案》要求,成立本单位廉政风险防控工作领导小组和工作机构,配齐配强人员,做到有领导、有组织、有安排。领导班子成员特别是“一把手”要切实履行“一岗双责”,带头制定和落实防控措施,抓好组织协调和整体推进。

  二要落实工作职责。领导小组成员单位要切实负起责任,加强对整个工作开展情况的组织调度和协调指导,及时研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题。要按照全区推进廉政风险防控工作时间表,科学安排,细化任务,明确责任,狠抓落实,确保完成各项任务。各级各部门要把推行廉政风险防控工作摆上重要位置,列入议事日程,从查找廉政风险点上下工夫,从建立健全机制上做文章,从确实管用上想办法,制定具体实施方案,进一步细化任务、时限、措施和责任,做到任务明确,责任到人,措施有力,监督有效。

  三要加强阶段检查。区廉政风险防控领导小组办公室要加强工作的指导和督查,在每个阶段结束时要组织召开会议,听取各部门各单位工作情况汇报,研究部署下阶段工作任务。阶段性工作任务完成质量不好的,不得进入下一阶段。各部门各单位之间要加强沟通,相互学习借鉴好的做法和先进经验。区纪委监察局要发挥好对防控工作的牵头抓总作用,整合监督资源,与组织、人社、宣传等部门一起,加强对廉政风险防控工作落实情况的检查考核评估,确保廉政风险防控工作扎实推进。

  同志们,廉政风险防控工作是一项系统工程,任务重、要求严、标准高、专业性强。各单位、各部门要严格按照这次会议的要求部署,紧密结合工作实际,以扎实的作风、有力的措施,共同把廉政风险防控工作抓出实效,抓出特色,为推动全区经济社会科学跨越发展做出新的更大贡献。

  廉洁风险防控讲话稿篇二

  同志们:

  加强廉政风险防控,是深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争的必然要求,是中央和省市委保持和发展党的先进性、纯洁性的一项重要举措。今天,市廉政风险防控工作指导协调小组决定举办这次培训班,主要任务就是全面分析我市廉政风险防控工作形势,深入研究廉政风险防控的理论和实践问题,完善思路举措,提高工作水平,积极推动全市廉政风险工作不断走向深入。今年以来,我市在市住建委和市国土资源局两家单位开展廉政风险防控试点工作,取得了扎实成效,积累了宝贵经验。在科学分析总结试点工作的基础上,市委决定在全市全面开展廉政风险防控工作。前几天,我们召开了全市廉政风险防控工作推进会议,xx副书记代表市委出席会议并做重要讲话,史书记的讲话深刻阐述了做好全市廉政风险防控工作的重要意义,科学谋划了全面开展廉政风险防控工作的方法举措,明确部署了当前和今后一个时期内的工作任务。下一步,我们要按照会议有关精神要求,结合本地本部门工作实际,全力推动廉政风险防控工作健康快速发展。下面,围绕增强工作能力,强化工作措施,加强工作领导,我讲三点意见。

  加强业务学习,着力提高廉政风险防控工作能力水平

  全面推进廉政风险防控工作,是市委根据省委要求作出的一项重大决策,是构建xx特色惩防体系的一项全新举措。在住建委和国土局的试点工作中,我们深刻意识到:廉政风险防控工作具有很强的政治性、政策性和专业性,是一项复杂的系统工程,对我们的思想水平、业务知识、能力素养都有着很高的要求。所以,为开展好此项工作,推进反腐倡廉工作深入发展,我们要以这次业务培训为契机,认真学习、深入交流、细致研讨、强化能力、提高水平,为全面完成工作任务提供必备智力支持。一要勤于学习。认真学习中央关于廉政风险防控的重大理论政策;认真学习中央、省市委领导同志关于廉政防控工作的重要讲话精神;认真学习中央、省市关于廉政风险防控工作的相关法规政策,特别是各级机关下发的《防控工作意见》和《防控工作方案》。通过学习,准确把握各级推进廉政风险防控工作的工作思路,全面掌握推动工作顺利开展的方法措施。二要善于思考。要针对廉政风险防控重点领域、重点部门、重点环节,结合制约监督权力、岗位风险防控、加强制度建设、推进科技防控等重点工作项目,深入调查、深入研究、深入思考,寻求推动重点工作、突破难点问题的有效途径。三要虚心求教。一方面要通过实践深入基层、深入群众、深入实际,充分尊重基层群众的首创精神,真心实意向人民群众学习,拜人民群众为师,主动在基层寻找廉政风险防控重点难点工作的破解之道。另一方面要在坚持自我探索、自我创新的基础上,积极向外地先进地区“取经”,学习他们的创新思路、有效措施和先进经验,进而结合自己工作实际,消化吸收,转化为推动我市廉政风险防控工作深入开展的有效动力。

  狠抓责任落实,全面实现廉政风险防控工作目标任务

  “一分决策,九分落实”,愿不愿意抓落实,能不能积极主动抓落实,是任何目标任务能否最终实现的关键所在。当前,全市廉政风险防控工作推进会议已经召开,全市《关于加强廉政风险防控工作的意见》和《关于加强廉政风险防控工作实施方案》已经下发,下一步,我们要在抓落实上狠下功夫。今天我们在这里举办这次培训班,除了充实大家的业务知识,提高大家的工作能力外,另一个重要目的,就是要提进一步提高大家抓好此项工作的思想意识,引导大家树立落实为上、实干为先的基本理念,自觉把落实摆上重中之重的位置,突出工作重点、抓住工作关键、完善工作举措、健全工作机制,确保全面完成廉政风险防控工作任务目标。在开展廉政风险防控工作中,要按照权由法定、权责一致的要求,以法律法规为依据,对各项权力加以规范和确认,着力解决权力取得无据的问题,做到依法确权;要按照建立健全科学的权力结构要求,通过科学配置权力,使决策权、执行权、监督权适度分解与平衡,形成既相互制约又相互协调的权力架构,着力解决权力过分集中问题,做到科学配权;要按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步深化党务、政务、村务、企务及公共事业办事公开,着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题,做到阳光示权;要按照与社会主义市场经济体制相适应的要求,从深化改革入手,削减、限制和转移一些部门权力,着力解决权力干预市场的问题,做到改革限权;要按照“全面覆盖,全程到位”的要求,综合运用各种手段和措施,对权力运行的全过程施行严格监控,着力解决权力滥用问题,做到全程控权。通过探索防控规律,健全有效载体,完善制度规范,逐步形成前期预防、中期监控、后期处置有机统一的防控机制,实现廉政风险防控的制度化、规范化和长效化。

  三、强化组织领导,努力凝聚廉政风险防控工作强大合力

  廉政风险防控管理工作是有效预防腐-败的一项系统工程,涉及面广、环节多、任务量大,仅靠个别单位、少数人的力量难以顺利完成。各级各部门要切实加强领导,精心组织,整合各方面的力量和资源,确保工作取得实效。一要加强组织领导。推进廉政风险防控管理工作,责任在领导班子,关键在领导干部。各部门要把这项工作摆上重要议事日程,抓紧建立主要领导负总责,分管领导具体抓,纪检监察机构协调推进,各处室各负其责,党员干部积极参与的领导体制和工作机制。主要领导要履行第一责任人职责,亲自抓并督促落实;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政风险防控管理工作。领导干部要带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,充分发挥表率作用。要搞好宣传教育,有针对性地开展廉政风险教育,引导党员干部树立正确的权力观,增强廉洁意识、风险意识和责任意识。纪检监察机构要认真履行职责,积极协助和督促部门党组(党委)做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估等工作,推动工作落实。二要坚持务实创新。要把廉政风险防控管理与各部门业务工作有机结合起来,把防控廉政风险的要求融入各个岗位,做到权力行使到哪里、业务工作开展到哪里,廉政风险防控就跟进到哪里。要突出部门和行业特点,重点防范在决策权、分配权、人财物管理使用权等方面的廉政风险,构建各具特色的廉政风险防控体系。要以创新的思路和办法开展工作,认真研究工作推进过程中出现的新情况新问题,注重总结各地各部门创造的新经验新做法,把握规律,不断改进,努力提高廉政风险防控管理工作科学化水平。三要强化监督检查。要把廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,采取定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式,加强经常性检查考核。各单位要建立健全指导、督查、测评等工作机制,加强对阶段任务完成情况的检查验收,及时发现和解决存在的问题,推动工作有效落实。要严格问责追究,对工作进展缓慢、效果不明显的,要及时帮助指导;对没有按照规定落实廉政风险防控措施,或受到预警提示后不认真整改的,要给予相关责任人批评教育、组织处理,直至党政纪处分;对因不认真开展廉政风险防控管理工作、防控措施落实不到位,导致廉政风险转化为严重腐-败问题的,要严肃追究有关人员和领导责任。同时,市廉政风险防控工作指导协调小组办公室要加强组织协调,做好情况收集、汇总、督促等工作,推动工作健康有序开展。

  同志们,举办这次廉政风险防控工作培训班,对大家来说是一次难得的“加油”和“充电”机会,希望大家以这次培训班为新的起点,持续加强学习,提升理论素养,增强工作能力,努力开创廉政风险防控工作新局面,为深入推进全市党风廉政建设和反腐-败斗争做出新的更大贡献!

  廉洁风险防控讲话稿篇三

  同志们:

  今天在这里召开廉政风险防控机制建设工作会议,贯彻落实省廉政风险防控机制建设工作会议精神,全面推进我局廉政风险防控机制建设,不断提高反腐倡廉科学化、规范化和法制化水平,促进我局后勤事业健康持续发展。刚才,献国同志介绍了这次会议的背景情况和有关准备过程,可以看出局党组高度重视廉政风险防控机制建设工作,为召开这次会议做了很多前期准备工作。我们不是为了开会而开会,而是要紧密结合我局实际,把工作落到实处,解决实际问题,真正将省廉政风险防控机制建设工作会议精神落到实处。

  廉政风险防控机制是推进党风廉政建设的一个新载体,很多人可能还不够了解,或者说是理解不深,所以我认为有必要把概念搞清楚。首先说说什么是廉政风险防控机制?廉政风险防控机制是指以积极防范为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的防控机制。下面,我就局推进廉政风险防控机制建设工作讲几点意见。

  一、统一思想,充分认识抓好廉政风险防控机制建设的重要性和紧迫性

  廉政风险防控机制是运用现代科学管理理念,对权力运行各个方面和重点环节进行风险评估和有效防控,最大限度的预防腐-败的发生。我们一定要充分认识廉政风险防控机制建设的重大意义,以高度的责任感和使命感,抓好廉政风险防控机制建设。

  1、推进廉政风险防控机制建设是提高反腐倡廉建设水平的有效途径。近几年来,我局加大推进重点领域和关键环节机制制度创新力度,制定了《局惩治和预防腐-败体系实施办法》等26个制度,专用房实行网上分配,成立了局招投标监察委员会,推行公建项目代建制,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。但是必须看到,我局家大业大,项目多,是廉政风险的高危部门,廉政风险防控任务十分艰巨。推进廉政风险防控机制建设,能够通过查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境中的风险点,及时捕捉分析党员干部的廉政信息,发现并解决苗头性、倾向性问题,及时有效地堵塞漏洞,增强反腐倡廉建设的前瞻性、科学性、有效性;能够通过制定风险防控措施,将我局的惩治和预防腐-败体系建设任务进一步具体化,并落实到每个单位、每个岗位、每名党员干部;能够整合现有反腐倡廉各项制度、措施,增强治本抓源各个工作领域之间的联系,强化机制制度建设,进一步增强防治腐-败的综合效果。因此,推进廉政风险防控机制建设,是完善具有我局特色的惩治和预防腐-败体系建设的一个有力抓手,是提高反腐倡廉建设科学化、规范化和法制化水平的一条有效途径。

  2、推进廉政风险防控机制建设是强化超前监督防范和有效保护干部的现实需要。建立健全廉政风险防控机制,就是要对可能发生的问题进行主动预防、超前防范,从源头上铲除滋生腐-败的土壤和条件,使干部不犯错误或少犯错误,达到关心和爱护干部的目的,这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。可以说,推进廉政风险防控机制建设,是党员干部保持清正廉洁的“保护伞”,远离廉政风险的“防火墙”。当前,个别单位和处室党风廉政工作还有一些不足,党员干部教育、管理和监督还存在薄弱环节,个别同志在自律要求、党性修养、法纪观念、金钱名利等方面,还有这样或那样的缺陷。党组织培养一个干部不容易,大家都是经过党多年培养教育和个人的努力奋斗,才走上领导岗位的,不仅是我局加快发展的带头人,而且还是各自家庭的顶梁柱。如果不廉政,轻则有损名誉,重则贻误事业、断送前程、殃及家庭。发生在我们身边的这样反面事例很多,我们一定要时刻保持警醒。通过建立健全廉政风险防控机制,坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前,引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识,树立起正确的用权观念和从政理念,时刻以《廉政准则》和制度规范约束自己,用“平面镜”照自己,用“显微镜”查问题,用“放大镜”论危害,用“多棱镜”找根源,及时发现和解决一些党性不纯、作风不正、为政不廉等问题,主动预防、超前防范,警钟长鸣,使党员干部不犯错误或少犯错误,一心一意、专心致志谋发展、干事业。

  3、推进廉政风险防控机制建设是实现后勤事业更好更快发展的制度保证。加强廉政建设,不仅是政治问题,而且是一个经济发展问题。以往的深刻教训,倒下一个领导干部,垮掉一个单位。经营亏损或服务保障质量提不高,无非二条原因:一是无能;二是腐-败。无能就要下台,腐-败就要处理。我局既担负着服务保障职能,又承担着有国有资产保值增值职责,资金管理量大、基建项目多、资源较为丰富,涉及到经营领域和政府采购、房产基建、住房公积金管理等敏感领域,点多面广线长,监管难度大。今年既是我局“1618”规划实施的第二年,也是我局进一步解放思想,实现更好更快发展的关键时期。我局独特的行业特点、繁重的工作任务和抢抓发展机遇的需要,更凸显出加强廉政风险防控机制建设和健全防治腐-败长效机制的重要性和紧迫性。通过推进廉政风险防控机制建设,把反腐倡廉的措施和要求,渗透到行政审批、投资决策、招标投标、资金使用、干部任用等部门及岗位权力运行的各个环节之中,通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行,对可能诱发腐-败问题的部位有针对性地采取措施予以防控,把反腐倡廉融入经营、服务保障工作全过程,实现反腐倡廉建设与经营、服务保障工作的紧密结合、相互促进、良性互动、协调发展,确保我局后勤事业和各项工作健康发展。

  二、抓住关键,扎实推进廉政风险防控机制建设

  局党组高度重视廉政风险防控机制建设,工作起步比较早,2月份下发了文件对工作进行了布置,3-4月各单位和处室对廉政风险部位、风险等级以及相关制度进行了初步排查。近期,局成立两个考察组对22个直属单位领导班子进行全面考察、考评,以全面掌握近三年来直属单位领导班子及其成员德、能、勤、绩、廉方面情况。这些都是加强领导班子建设和推进廉政风险防控机制建设工作的重要组成部分。各单位、各处室要认真贯彻落实局党组《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见》,结合各自特点,围绕重点内容,抓住关键环节,推动工作整体突破。在具体工作中,要注意把握以下几个方面要求:

  1、明确一个指导思想。推进廉政风险防控机制建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以廉政风险排查为基础,以规范和制约权力为核心,以建立健全防控制度为保障,坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前,努力实现权力运行规范、资金使用安全、干部成长健康,不断提高预防腐-败工作的科学化、规范化和法制化水平,健全完善具有我局特色的惩治和预防腐-败体系,为我局后勤事业又好又快发展提供坚强保障。

  2、力求做到两个创新。建立廉政风险防控机制是一项全新的工作,需要我们积极稳妥、循序渐进,在实践中不断探索和完善。

  (1)加强机制制度创新。这几年的工作实践证明,加强机制制度创新是廉政风险防控机制建设的关键措施和根本保障。面对反腐倡廉的新形势、新任务、新要求,必须与时俱进,不断强化机制、制度创新。要从我局实际出发,在分配事权、设置岗位、确定职责、明晰程序、统一标准、操作流程、制度监控上健全和创新制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系。

  (2)加强工作方法创新。要找准廉政风险防控工作的着力点和突破口,以创新的思路、方法和举措,不断拓展风险防控工作的方法和途径。积极借助现代科技手段,构建风险防控的技术支撑体系,提高风险防控工作的科学含量。及时总结各单位、各处室推进过程中的经验和做法,并加以概括、提炼和推广。

  3、切实抓好三个关键环节。推进廉政风险防控机制建设要着力抓好廉政风险排查、廉政风险防控、建立长效机制三个关键环节。

  (1)抓好廉政风险排查,确保廉政风险点“找得准”。廉政风险排查是基础。如果风险点找不出、找不准、找不全,建立防控机制就没有针对性和可操作性。要按照岗位、部门、单位三个层面,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面入手,深入查找可能存在的风险点,确保不缺项漏项。一是明确查找方法。要以界定工作职责为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自上而下和自下而上相结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮等方法,系统梳理每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程,全面深入查找廉政风险可能发生的部位和环节,做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。二是明确查找重点。在查找廉政风险过程中,要紧贴突出问题、紧贴关键环节、紧贴重要岗位,着力查找领导岗位和重点岗位人员的风险,着力查找重大事项决策、重要人事 任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”议事决策风险,着力查找管理人、财、物等重要环节风险,做到不留死角、不留空白、不留盲点。三是明确查找标准。对查找出的廉政风险要按标准逐级上报、逐级审核、严格把关,并在一定范围内公示。对查找脱离实际、内容空泛、敷衍搪塞的,要及时整改,确保查找标准和质量。对查找出的风险点要按标准进行分析评估,按风险发生的几率和危害程度确定风险等级、细化风险内容、明确风险形式,编制岗位风险等级目录,实行风险的分级分类管理。

  (2)抓好廉政风险防控,确保廉政风险“防得牢”。廉政风险防控是关键。要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险,综合运用教育、制度、监督等措施,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。一是加强廉政教育。教育是防控廉政风险的第一道防线。要紧密结合党员干部的思想实际和廉洁状况,针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险,分层分岗开展行之有效的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,不断增强党员干部自我防范和自律意识。二是规范权力流程。要对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,重点围绕“三重一大”等事项的科学决策,进一步优化工作流程,严格行权标准,严密业务程序,严肃工作纪律,促进权力规范、高效、公开运行,逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生,真正做到“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责”。三是实施项目管理。积极探索现代经济管理方法与廉政风险防控机制建设结合的途径,对廉政风险防控工作实施项目管理,建立目标明确、内容具体、措施有效的项目管理体系。特别是对经营领域和政府采购、房产基建、住房公积金管理等关键领域和重要环节要跟踪管理,深入研究论证,制定全过程、全方位的防控措施,明确单位和个人的防控责任,实施风险监控,形成防控合力。

  (3)抓好长效机制建立,确保廉政风险“控得住”。长效机制建立是核心。要注重各类长效机制的建立,不断提高廉政风险防控机制建设水平。重点抓好廉政风险预警机制和廉政风险防控工作责任机制建设。通过信访投诉举报、内部信息采集,定期分析评估等多渠道收集预警信息,建立局廉政风险信息库。针对单位和个人不同程度的问题,及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改的不同处置办法,确保处置及时有效。要制定廉政风险防控机制建设考核方案,把廉政风险防控机制建设工作纳入惩防腐-败体系建设检查、党风廉政建设责任制考核之中,与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核等绩效 评定挂钩。

  (4)注意搞好四个结合。在推进廉政风险防控机制建设中,要注意做到四个结合。一是坚持风险防控与促进发展相结合。廉政风险涉及权力运行的每一个环节,必须把防控廉政风险的要求落实到每个单位、部门和岗位,实现权力、岗位、责任、制度的有机结合,切实增强“以廉政促发展”的联动效应,促进经营服务保障工作。二是坚持主观自律与客观他律相结合。通过人人查找风险,人人制定措施,人人参与监督,提高每一个党员干部的廉政风险意识,拓宽自下而上、自上而下的监督渠道,着力提高群防群控的综合效益,形成共同参与反腐倡廉建设的良好局面。三是坚持强化监督与加强管理相结合。围绕排查风险点、确定风险等级,有针对性地提出和实施防控措施,强化过程化管理,确保权力行使到哪里,风险防控就跟进到哪里,不断提升防治腐-败的整体效能。四是坚持内部防控与外部监督相结合。在风险点查找、措施制定、考核评估等环节,注意充分发挥舆-论、群众等外部监督的作用,切实提高廉政风险防控的针对性和实效性。

  三、加强领导,确保廉政风险防控机制建设取得实效

  廉政风险防控机制建设是一项全新复杂的系统工程,涉及的领域广、环节多,工作要求高,建设任务重。各单位、各处室要按照局党组部署,切实加大组织领导力度,加大责任和措施落实力度,加大防控机制建设推进力度,努力取得源头防腐工作的新成效。

  1、思想觉悟要“高”。要树立“不查风险就是最大的风险”的风险意识和“不防风险就是最大的失职”的责任意识,坚决摒弃避实就虚、避重就轻的应付态度;要通过人人查找风险、人人接受教育、人人防控风险,增强每一位党员干部的风险意识和廉政意识,提高风险防范的自觉性和主动性。

  2、氛围营造要“浓”。各单位、各处室要大力加强宣传教育工作,广泛进行思想发动,充分认识推进廉政风险防控机制建设的重要性、目的意义、方法步骤和任务要求,为全面推进廉政风险防控机制建设营造浓厚的舆-论氛围和良好的外部环境。

  3、领导合力要“强”。为推进廉政风险防控机制建设,局成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,负责全局廉政风险防控机制建设的组织、协调和推进工作。局防控办公室负责监督与检查,相关部门共同参与配合。各处室、各单位都要相应成立领导小组,主要负责人要切实履行“一岗双责”,切实加强对这项工作的领导,带头抓好自身和职权范围内的廉政风险防控管理。

  4、督查考核要“严”。各单位、各处室开展廉政风险防控机制建设要坚持长远目标与阶段性目标相结合,不走过场,不做表面文章,认真抓落实。建立定期督查和责任追究制度,局廉政风险防控机制建设工作领导小组将在适当的时候对各单位开展工作情况进行抽查。对搞形式、走过场、敷衍应付的,要通报批评;对弄虚作假、欺上瞒下的,要严肃处理;对因工作不力,造成违纪违法案件发生的,要追究有关人员的责任。

  同志们,抓好廉政风险防控机制建设意义重大、使命光荣。我们要统一思想、提高认识,精心谋划,扎实推进,创新思路,求真务实,采取有力的措施,把这项工作抓出特色、抓出成效,不断提高反腐倡廉建设水平,努力营造风清气正良好环境,为我局新一轮又好又快发展保驾护航!


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