2017年高一上册政治经济生活复习提纲(3)
第八课 财政与税收
第一框：国家财政
1、几个含义：
(1)财政：国家的收入和支出。
(2)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
(3)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
2、财政的作用：★
(1)财政是促进收入公平分配、改善人民生活的物质保障;
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用;
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡)
①扩张性财政政策：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府实施这一政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
②紧缩性财政政策：在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府实施这一政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
3、财政收入：(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
(2)来源：①税收收入(最重要的来源);②利润收入;③债务收入;④其他收入
(3)影响的主要因素：★
①经济发展水平(基础性);②分配政策：财政收入越多越好/越少越好?怎样才合理?★
A、在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
B、如果国家财政集中的财富太少，将直接影响国家职能的发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。
C、正确做法：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。
4、财政支出：(1)含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
(2)支出的主要用途：①经济建设支出(重点是基本建设和支持农业，是占首位的财政支出);②科学、教育、文化、卫生事业支出;③行政管理和国防支出;④社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚);⑤债务支出。
5、财政收入和支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
①财政收支平衡：指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。
②财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。
③财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。
第二框：征税和纳税
1、税收：
(1)本质：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
(2)基本特征：①强制性;②无偿性;③固定性。
关系：税收三个基本特征是紧密联系，不可分割的。①税收无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
(3)种类：流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。
(4)两个影响很大的税种：
增值税
个人所得税
征税对象 生产经营中的增值额 个人所得
纳税人 P70 P70
计税方法 比例税率 按应税项目不同，分别实行超额累进税率、比例税率
征收意义★ ①可以避免对一个经营额重复征税;②可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为; ①个人所得税是国家财政收入的重要来源;②也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
2、依法纳税
(1)为什么要依法纳税?★
①在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。②国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。③因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
(2)理解区分四种违反税法： ①偷税(欺骗、隐瞒→不缴或少缴应纳税款);②欠税(纳税期限);
③骗税(骗取税收优惠政策，集中在出口退税、虚报自然灾害骗取税收减免);④抗税(暴力抗法)
(3)公民怎样增强“自觉纳税”意识，做一个守法公民?
公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。
第四单元 发展社会主义市场经济
第九课 走进社会主义市场经济
第一框：市场配置资源
1、市场调节
(1)合理配置资源基本手段：计划和市场
(2)市场经济含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。
在市场经济中生产什么、如何生产和为谁生产是通过价格的涨落以及供求关系的变化由市场来调节的。
(3)市场资源配置的优点：★
①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
2、市场秩序
(1)市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范
(2)市场交易原则：①自愿;②平等;③公平;④诚实守信
(3)如何规范市场秩序：★
①形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此要切实加强社会诚信建设，健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
②每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益;
③每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
3、市场失灵
(1)市场调节不是万能的。市场失灵的表现：(区分)★
①自发性：为了眼前利益(排污、制假售假)、为了不正当利益(盗版)。
②盲目性：生产经营者无法完全掌握市场信息和控制经济变化趋势，导致“一哄而下(上)”。
③滞后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有时间差。
(3)仅由市场调节带来的后果：★①会导致资源配置效率低下、资源浪费; ②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱; ③收入分配不公平，收入差距拉大，导致严重的两极分化。
第二框：社会主义市场经济
1、社会主义市场经济的基本特征：①坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
②以共同富裕为根本目标。
③能够实行科学的宏观调控。(内在要求)
2、宏观调控：★
(1)必要性：①为了弥补市场调节的不足;
②由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
(2)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
(3)目标：①促进经济增长;②增加就业;③稳定物价;④保持国际收支平衡。
(4)主要手段：①经济手段：经济政策(常用的有财政政策、货币政策)、计划;
②法律手段：制定和运用经济法规。(立法和司法活动);
③行政手段：作出这个手段的主体是行政机构，采取强制性的行政命令、指示、规定。
相互关系：应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
第十课 科学发展观和小康社会的经济建设
第一框：全面建设小康社会的经济目标
第二框：围绕主题 抓住主线
1、理解深入贯彻落实科学发展观的要求：★①必须把推动经济社会发展作为第一要义
②必须把以人为本作为核心立场。 ③必须把全面协调可持续作为基本要求。
④必须把统筹兼顾作为根本方法。
2、加快转变经济发展方式的原因和举措：★
原因：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，推动经济持续健康发展。
举措：
(1)实施创新驱动发展战略。①科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。②要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。
(2)推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。①要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动;②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。③继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部崛起，积极支持东部地区率先发展。
(3)推动城乡发展一体化。(如何做?P90)
(4)全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
第十一课 经济全球化与对外开放
第一框：面对经济全球化
1、经济全球化
(1)含义：是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
(2)表现：①生产全球化;②贸易全球化;③资本全球化。(懂得理解与区分)
(3)载体：跨国公司(作用：其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。)
2、经济全球化的影响：★
积极影响：经济全球化是生产力发展的产物，又推动生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高以及国际贸易迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
消极影响：经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。①它使得世界经济发展更加不平衡，两极分化严重;②它会导致风险全球化，加剧全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。
3、发展中国家对经济全球化的正确态度：
对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，也是挑战。应当抓住机遇，积极参与，趋利避害;同时提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。
第二框：积极参与国际经济竞争与合作
1、世界贸易组织
(1)地位：世界上最大的多边贸易组织，世界三大经济组织之一。
(2)作用：积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
(3)基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
(4)我国加入世贸组织的影响：①为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，②促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，③推动了开放型经济水平的提高，④带动了产业结构的优化升级，⑤创造了大量的就业机会，⑥提高了人民群众的收入和生活水平。
2、提高开放型经济水平
(1)我国对外开放的基本格局和作用：
①基本格局：全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。
②作用：极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
(2)如何提高开放型经济水平：★
①必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
②要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
③必须促进“引进来”与“走出去”更好结合。(引进来：资金;技术;管理;人才。
走出去：境外投资办厂;对外承包工程;劳务输出;对外经济技术合作。)
④必须始终坚持独立自主，自力更生的基本原则(根本基点)。
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