意大利退欧公投时间

学习啦  炎玉   2019-07-08 09:22:38

  近日市场上关于意大利脱欧的消息不绝于耳,此次意大利退欧无疑又是一次大风波,那么意大利退欧公投时间是什么时候?意大利脱欧公投日期定了吗?下面我们一起来了解一下。

  意大利退欧公投具体时间 意大利脱欧公投日期

  此前伦齐宣布的公投时间为2016年10月份,不过根据伦齐最新表态,公投推迟至11月15日至12月5日之间举行。意大利伦齐9月26日宣布宪法改革全民公投时间确定为今年的12月4日。面对意大利摇摇欲坠的银行系统、疲弱的经济和高企的失业率,伦齐赌上政治前途的公投将会是英国脱欧公投之后,欧洲面临的又一大挑战。

  意大利脱欧公投主题是什么

  意大利自二战以来共产生了63届政府,新上任政府有时甚至只维持几个月,政治的不稳定严重阻碍了意面对政治和经济挑战的能力。公投源于2014年初,当时意大利伦齐在大选中胜出,他承诺其所在的民主党将改革意大利两院制的议会制度,削减上议院的权力。

  也就是说,此次公投主题为宪政改革公投,在该改革方案下,意大利上议院人数和权限将大大缩水。伦齐意图增加政府权力,增强意大利政治的稳定性。

  为何说是脱欧公投

  意大利此次公投的焦点议题并不是脱离欧盟,但最终结果却和是否留在欧盟紧密相关。为求实现意大利政府的稳定,伦齐将他的政治命运押在10月的公投上。如果公投通过改革法案,意大利政治形势会更稳定,伦齐将得以通过立法提高国内经济竞争力。如果公投否决改革法案,伦齐已承诺将辞任,意大利就将重现前贝卢斯科尼被迫下台留下的政治乱局。

  也就是说,一旦意大利10月公投没有通过政治改革法案,则意大利政治将空前动荡,在国内银行业债务危机愈演愈烈的背景下,不排除意大利被迫脱离欧盟的可能。即便没有脱离欧盟,混乱局势造成的不确定性也丝毫不下于英国退欧的影响。

  更加重要的是,意大利反对党五星运动党此前已推动就意大利的欧元区成员国身份而举行另一场公投,公投结果无疑也将对欧盟和欧元区产生影响。也就是说,一旦此次宪政改革公投导致伦齐下台,那么下一次公投很可能就是货真价实的脱欧公投。一旦如此,那么此次公投等于就是意大利脱离欧盟的前奏。

  意大利脱欧伦齐赌上政治性命

  伦齐和他所在的中间偏左政党民主党于2014年4月提出政治改革议案,主要是将参议员数量从315名减少到100名、限制参议院解散政府的权力等。但由于议案未能得到法案立即生效所需的2/3议会投票通过,根据宪法,需要举行公投来决定议案是否成为立法。伦齐表示,如果他的提议未能在公投中通过,自己将辞去一职。

  “如果公投通过改革法案,意大利政治形势会得到稳定,伦齐将得以通过立法解决国内面临的诸多问题。如果公投否决改革法案,伦齐政府下台,意大利就将重现前贝卢斯科尼被迫下台后的政治局面。”驻伦敦的货币与金融政策研究机构OMFIF的创始人兼执行总监David Marsh对第一财经说。

  意大利的政局向来分裂,而在最近几年以来格外严重。意大利自二战以来总共经历了63届政府,每届政府的平均寿命也就一年多,唯一坐满任期的一届政府是从2001年到2006年的贝卢斯科尼。在2013年的大选中,又有更多的政党成立,使得意大利政党的总数达到169个。

  伦齐认为政治的动荡是意大利无法解决根深蒂固的经济和社会问题的主要原因。他的政治改革法案将限制参议院解散政府的权力,因而保证政府拥有更长的寿命,推行有效的经济改革。他同时表示改革能省去5亿欧元的公共资金,这笔钱将来可以用于贫困救助计划上。他还承诺意大利的经济在明年也会有所好转。

  国际货币基金组织(IMF)预计今年意大利GDP增幅将只有区区1.1%,低于欧元区绝大多数国家。意大利5月份失业率维持在11.5%的高位,也高于欧元区各国10.1%的平均值。

  意大利银行债务危机是当前意大利经济的核心问题。意大利银行业规模在欧元区排名第四,但其持有的不良资产规模约为3600亿欧元,占欧元区银行业不良资产总额的约三分之一。意大利的不良资产率已经高达17%,为美国的十倍,即便在2008年的金融危机期间,美国银行(15.09, -0.43, -2.77%)的坏账率也只有5%。为避免意大利银行陷入困境,英国脱欧公投之后,意大利提出推行400亿欧元的银行业救助计划,通过发行国债筹资,对意大利银行的债务进行重组。但此举遭到欧盟与德国的反对,最终被欧盟驳回。

  原因在于,2014年11月,欧元区正式启动了银行业单一监管机制。也就是说,欧洲央行全面承担欧元区银行业单一监管职能,直接监管欧元区最主要的129家银行,这些银行占欧元区银行业总资产的82%。欧盟银行业新规反对成员国用政府资金为坏帐银行埋单,在纳税人救助之前,应先由银行的股东和债权人进行救助。意大利政府对银行业的干预则违反了这一规定。在欧盟看来,尽管市场身处困境,但保护近年来建立的欧洲银行体系规则也十分重要。

  尽管并未批准400亿欧元的注资计划,欧盟委员会还是在6月25日通过了意大利政府最高担保额为1500亿欧元的流动性担保计划。这是欧盟基于“特别危机规则下的国家救助”批准的项目。不过,流动性支持并不能真正解决意大利银行缺乏资金减记不良贷款的问题。意大利银行在今年的市场动荡中损失惨重。今年以来,意大利银行股市值缩水一半以上,有些意大利银行的股价跌去75%左右。

  “德国以及其他欧盟国家需要放松各国的财政政策,收紧货币政策,但目前则是正好相反。低利率的环境让银行的处境雪上加霜,而各国却不享受财政自主权。”Marsh说。


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