肖秀荣形式与政策讲义(5)

　　事件四 中日关系

　　近几年，由于日本在参拜靖国神社、修改历史教科书、否认战争罪行、钓鱼岛“国有化”、解禁集体自卫权等方面挑战历史、冲撞公义的盲动和狂妄，中日关系遭遇了邦交正常化以来最为严峻的困难局面。尽管如此，中国仍然强调中日双方应该本着以史为鉴、面向未来的精神，在中日四个政治文件基础上，共促和平发展，共谋世代友好，共创两国发展的美好未来，为亚洲和世界和平作出贡献。

　　一、国家主席出席中日友好交流大会并发表重要讲话 2015年5月23日，国家主席在北京人民大会堂出席中日友好交流大会并发表重要讲话。强调，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。当年，日本军国主义犯下的侵略罪行不容掩盖，历史真相不容歪曲。对任何企图歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行，中国人民和亚洲受害国人民不答应，相信有正义和良知的日本人民也不会答应。前事不忘，后事之师。牢记历史，是为了开创未来;不忘战争，是为了维护和平。日本人民也是那场战争的受害者。中日双方应该本着以史为鉴、面向未来的精神，共促和平发展，共谋世代友好，共创两国发展的美好未来，为亚洲和世界和平作出贡献。

　　指出，中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。中国政府支持两国民间交流。

　　二、主席会见安倍

　　2015年4月22日，中国国家主席借出席亚非领导人会议之际，与安倍握手并举行了25分钟的会谈。指出，处理中日关系的大原则，就是要严格遵循中日四个政治文件的精神，确保两国关系沿着正确方向发展。历史问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题。希望日方认真对待亚洲邻国的关切，对外发出正视历史的积极信息。

　　三、日本国会通过新安保法案，中国敦促日方切实汲取历史教训

　　(一)日本国会强行通过新安保法案

　　1. 日本参议院通过新安保法案，半年后实施

　　2015年9月19日凌晨，日本参议院全体会议不顾在野党和日本过半民众的反对，以执政党等的多数赞成表决通过了系列安保法案。9月30日上午，日本政府正式公布了安保相关法律条款。这意味着安保法案正式升级为法律，日本政府可以行使集体自卫权。新的安保法案将在公布之日起的半年内(即2016年3月)予以实施。

　　新的安保法案主要由两部分11个具体法案组成，包括《自卫队法》、《重要影响事态法》等十部法律修正版综合而成的“和平安全法制完善法”，以及使随时为他国军队提供后方支援成为可能的新法“国际和平支援法”。《国际和平支援法案》的实质上是“海外派兵永久法”。就在安保法案通过不到10 天的9月28日，日本防卫大臣中谷元主持了该国防卫省与自卫队高层干部的联席会议，指示自卫队根据新通过的安保法案，切实履行新的“国际警备任务”。日媒分析称，中谷元的上述指示，预示着日本自卫队在海外行使集体自卫权的序幕已经拉开。

　　2.安保法案的影响

　　首先，以解禁集体自卫权后扩大日本自卫队在海外的军事活动为核心内容的安保法案是二战结束以来日本安保政策最重大的转折，日本从此彻底抛弃和平宪法和“专守防卫”国策，安保法案因此被反对者称为“战争法案”。其次，日本将积极充当美国帮手，服务于美国全球战略。根据新安保法，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供弹药运送、战机加油等后方支援，还可为他国军队运送核武器，自卫队可行使武力的范围从日本周边扩大到全球。再次，安保法案的通过是日本民主宪政面临的重大危机。日本诸多宪法学者指出，在不修改宪法第九条的前提下，无论做出何种解释，都无法从逻辑和法理上解决集体自卫权与宪法第九条精神的根本性矛盾。因此，分析人士认为，安保法案通过后，安倍将着手完成其最大夙愿：修宪。修宪公投或成为日本面临的下一个重大考验。

　　(二)中国就日本国会表决通过新安保法案敦促日方切实汲取历史教训

　　2015年9月19日，外交部发言人洪磊就日本国会表决通过新安保法案答记者问时指出，由于历史原因，日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。日本国会表决通过新安保法案，是战后日本在军事安全领域采取的前所未有的举动。日方近来加紧强化军事力量，大幅调整军事安全政策，与和平、发展、合作的时代潮流格格不入，已经引发国际社会对日本是否要放弃专守防卫政策和战后所走和平发展道路的质疑。

　　我们郑重敦促日方切实汲取历史教训，认真倾听日本国内和国际社会的正义呼声，重视亚洲邻国安全关切，坚持和平发展道路，在军事安全领域慎重行事，多做有助于促进本地区和平稳定的事，而不是相反。

　　四、日本采取的一系列影响中日关系的事项

　　事件五 中国与周边国家关系

　　一、主席访问巴基斯坦 2015年4月20日至21日，国家主席对巴基斯坦进行国事访问。这是主席2015年的首次出访，是中国在务实推进“一带一路”建设大背景下面向周边的一次重大外交行动。主席将巴基斯坦作为今年首访第一站，体现了中国对中巴关系的高度重视。中国始终将巴基斯坦置于外交优先方向，视巴基斯坦为“铁哥们儿”。两国领导人一致同意将中巴战略合作伙伴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。这一定位在中国对外关系定位中独树一帜。

　　二、主席访问哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯 2015年5月7日至12日，主席出席在莫斯科举行的俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯。主席此访聚焦两大主题，一是与世界各国热爱和平的人民一道，隆重纪念世界反法西斯战争胜利70周年，守护和平果实，维护国际正义，捍卫以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序;二是进一步推进与俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯政治互信与务实合作，加快丝绸之路经济带与三国发展战略的对接融合。三国之行圆满成功。第一，共同纪念第二次世界大战伟大胜利。第二，共同构建合作共赢的新型国际关系。第三，共同推进丝绸之路经济带建设。第四，共同夯实人民相知相交的友好基础。中俄同意2016至2017年举办中俄媒体交流年，中方将邀请100名白俄罗斯大学生来华交流。

　　三、印度莫迪访问中国 一、中国—拉共体论坛首届部长级会议 (一)中国—拉共体论坛首届部长级会议在北京举行 2015年1月8日至9日，中国—拉共体论坛首届部长级会议在北京举行。会议的主题是“新平台、新起点、新机遇”。中国国家事件六 中拉关系 主席在开幕式上发表了题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的致辞。会议通过了《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015—2019)》《中拉论坛机制设置和运行规则》3个重要成果文件。

　　中-拉合作论坛首届部长级会议在北京的成功召开，向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，不仅标志着中拉关系进入历(二)主席的《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》致辞的主要内容 1. 高度评价正式建立中拉论坛的意义。致辞指出正式建立中拉论坛，顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，是中拉关系史2.充分肯定中拉关系的发展。致辞指出，半年来，中拉双方共同致力于构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、3. 对中拉论坛未来发展谈四点意见。第一，坚持平等相待的合作原则。第二，坚持互利共赢的合作目标。第三，坚持灵活务实的二、访拉美

　　就任以来首次出访拉美

　　应巴西总统罗塞夫、哥伦比亚总统桑托斯、秘鲁总统乌马拉、智利总统巴切莱特邀请，国务院于2015年5月18日至26日对上述四国进行正式访问。这是今年的第二次正式出访，也是就任以来首次出访拉美。对四国的正式访问，在拉美掀起一股中国热

　　史最好时期，也标志着中国外交实现了中国同发展中国家整体合作机制的全面覆盖，中国外交布局更加全面、立体。 上的创举。 国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局，中拉关系呈现蒸蒸日上的新气象。 合作方式。第四，坚持开放包容的合作精神。

>>>下一页是肖秀荣形式与政策讲义